Ташкент: войти в топ-50 удобных 
для проживания городов мира. 
Миссия выполнима?

        К 2030 году Ташкент намерен войти в топ-50 удобных для проживания городов мира. Столица должна стать территорией, не имеющей в коммунальном обслуживании за счет расширения и модернизации инженерно-коммуникационных сетей, комфортной для передвижения людей, мегаполисом с чистым воздухом и условиями для отдыха жителей. Эти задачи поставлены в указе президента Узбекистана от 26 июля 2023 года.

        Насколько это осуществимо? Какой зарубежный опыт может быть полезным в этой связи? Какие первоочередные и стратегические шаги нужно предпринять?
        Об этом подробнее в материале Ассоциации молодых архитекторов Узбекистана.

Ориентиры развития

         Рейтинг по качеству жизни (Global Liveability Index) составляется аналитическим подразделением журнала The Economist — Economist Intelligence Unit. Города оцениваются по 30 показателям в пяти категориях: социальная стабильность, здравоохранение, культура и окружающая среда, образование и инфраструктура. По итогам 2023 года Ташкент занял 157-е место из 173 городов.

Пять самых комфортных для жизни городов мира

Зарубежный опыт

          Вена — баланс между историей и современностью. Социальное равенство, активное участие граждан в управлении городом и приоритет экологии позволили Вене стать эталоном комфортной городской среды. Город активно внедряет зелёные технологии, создавая парки и общественные пространства, которые становятся центрами городской жизни. Вена также известна своей эффективной системой управления отходами и чистой энергетикой.

Факторы успеха:
·        Социальное жилье. В Вене реализуется долгосрочная политика строительства доступного социального жилья. Более 60% жителей живут в муниципальных квартирах или арендуют жилье у жилищных ассоциаций, что позволяет удерживать стоимость аренды на приемлемом уровне.
·        Устойчивая транспортная система. Вена имеет одну из лучших транспортных систем в Европе, с разветвленной сетью общественного транспорта, велосипедных дорожек и пешеходных зон.
·        Зелёные зоны. В городе обширные парки и зелёные зоны, составляющие около 50% территории Вены, что делает его одним из самых зеленых городов мира.
·        Здравоохранение и образование. Вена предлагает жителям высокий уровень медицинского обслуживания и качественное образование. Городские больницы и клиники оснащены современным оборудованием, а система здравоохранения делает медицинские услуги доступными для всех граждан. Образовательные учреждения в Вене также славятся высоким уровнем подготовки и широким выбором учебных программ.
·       Культурное богатство. Вена является мировым центром классической музыки, что добавляет ей культурного веса и привлекательности. Город славится также своими музеями, театрами, музыкальными событиями и фестивалями.

         Копенгаген — город для людей. Копенгаген — пример города, который успешно сочетает экологическую устойчивость, высокое качество жизни и социальное равенство. Этот сбалансированный подход к развитию городской среды, ориентированный на будущее и потребности жителей, делает его одним из самых комфортных и привлекательных городов для жизни в мире.

Факторы успеха:
·       Углеродная нейтральность. Копенгаген поставил перед собой амбициозную цель стать первым углеродно-нейтральным городом к 2025 году. Для этого были внедрены обширные меры по снижению выбросов углерода, включая развитие возобновляемых источников энергии, таких как ветровые электростанции.
·        Экологическая осознанность. Город активно внедряет экологические инициативы, такие как «зеленые крыши», системы сбора дождевой воды и энергоэффективное строительство. Копенгаген лидирует в экологическом градостроительстве, внедряя стандарты, которые делают город более устойчивым к изменениям климата и комфортным для жизни.
·        Велосипедная инфраструктура. В городе построена одна из лучших в мире сетей велосипедных дорожек, обеспечивающая удобное и безопасное передвижение на велосипеде для всех жителей. Более 50% населения ежедневно использует велосипед как основной транспорт.
·        Городские пространства. Внимание к качеству общественных пространств стало приоритетом для властей, что позволило создать комфортные зоны для отдыха, встречи и взаимодействия жителей.
·        Акцент на инклюзивность. Копенгаген активно продвигает инклюзивность, обеспечивая равные возможности для всех своих граждан, независимо от их социального статуса, возраста или этнического происхождения. Городские программы поддерживают социальную интеграцию и равенство, что способствует созданию сплоченного и гармоничного общества.

         Мельбурн — культура и инновации. Мельбурн несколько лет занимал лидирующие позиции благодаря своему уникальному подходу к городскому планированию. Город активно развивает культурные и спортивные мероприятия, которые привлекают как местных жителей, так и туристов. Мельбурн также выделяется высоким уровнем общественного транспорта и качеством здравоохранения.

Факторы успеха:
·        Городское планирование. Акцент на создание доступных жилых районов с развитой инфраструктурой общественного транспорта, пешеходными зонами и зелеными пространствами. Это позволило городу сохранить баланс между плотной застройкой и комфортом для жителей.
·       Социальные программы. Власти города реализуют программы по поддержке доступного жилья, здравоохранения и образования, что способствует социальной сплоченности и улучшению качества жизни.
·        Инвестиции в культуру. Мельбурн активно поддерживает искусство и культуру, проводя многочисленные фестивали, выставки и мероприятия. Город вкладывает значительные средства в развитие музеев, театров и культурных центров, что способствует созданию богатой культурной среды.
·        Инновационные зоны. Городская инфраструктура развивается равномерно, власти применяют комплексный подход. Кроме того, создаются инновационные зоны, где сосредоточены стартапы и технологические компании, что способствует экономическому росту и повышению качества жизни.

         В последние годы несколько азиатских городов стабильно входят в рейтинги самых комфортных для жизни городов мира, составленные такими организациями, как Economist Intelligence Unit (EIU) и Mercer. В их числе — Осака, Токио, Сингапур, Куала-Лумпур, Сеул. Местные власти активно инвестируют в развитие городов, внедряя стратегические планы и программы, направленные на улучшение условий жизни и создание благоприятной среды для работы и отдыха.

         Так, Сингапур является одним из ведущих финансовых центров мира с высоким уровнем жизни и низкой безработицей. Он успешно объединяет различные культуры и религии, поддерживая гармонию и толерантность среди жителей.
Город-государство известен своей современной и эффективной инфраструктурой, включая передовую систему общественного транспорта и высокоскоростной интернет. Он славится чистотой и большим количеством зелёных насаждений, несмотря на плотную застройку. Строгие законы и эффективная правоохранительная система обеспечивают высокий уровень безопасности для жителей и гостей города.
        Кроме того, сингапурские школы и университеты регулярно занимают высокие места в международных рейтингах, а система здравоохранения признана одной из лучших в мире.

       Сеул, в свою очередь, отличается технологическим развитием. Город признан одним из мировых лидеров в области технологий и инноваций, предлагая жителям доступ к передовым услугам.
       Эффективная система общественного транспорта, высокоскоростной интернет и современные городские удобства делают жизнь в Сеуле комфортной и удобной. Несмотря на плотную застройку, город предлагает множество парков и рекреационных зон для отдыха и занятий спортом.
       Высококачественные образовательные учреждения и медицинские услуги доступны для широкого круга населения. Сеул также славится своим богатым культурным наследием, современным искусством, музыкой и развлечениями, включая всемирно известную индустрию K-pop.

Тренды

       В ближайшие 10 лет ключевыми трендами в урбанистки станут цифровизация, экологизация, инклюзивность и адаптация к изменениям климата. Усилия будут направлены на создание «умных», экологически устойчивых городов с высоким уровнем жизни.

       Умные города и цифровизация. Технологические инновации становятся неотъемлемой частью урбанистики. Умные светофоры, системы мониторинга трафика, умные здания и цифровые сервисы для горожан позволяют более эффективно управлять городом. Сингапур, признанный одним из лидеров в этой области, внедрил интегрированную систему управления городскими ресурсами, которая позволяет оперативно решать проблемы и повышать качество жизни.

       Экологическая устойчивость. Глобальное изменение климата заставляет города искать устойчивые решения для снижения выбросов углерода и адаптации к новым экологическим условиям. Стокгольм, например, активно развивает программы по озеленению, внедряет возобновляемые источники энергии и улучшает управление водными ресурсами, стремясь к нулевым выбросам к 2040 году.

       Инклюзивность и социальная справедливость. Урбанистика будущего фокусируется на создании инклюзивных городов, где учитываются интересы всех социальных групп. Это предполагает развитие доступного жилья, улучшение социальной инфраструктуры и создание условий для интеграции уязвимых групп населения. В Вене, например, значительная часть городского бюджета направляется на поддержку социальных программ и развитие доступного жилья.

       Адаптация к изменениям климата. Города должны адаптироваться к новым климатическим условиям, таким как повышение уровня моря, усиление погодных явлений и изменение температурного режима. Ванкувер, с его стратегией «Зелёного города», активно разрабатывает программы по защите от наводнений, улучшению водоотведения и увеличению зелёных насаждений, что способствует повышению устойчивости города к изменению климата.

       Кроме того, в числе трендов, которые определят будущий облик городов в ближайшие десятилетия, — редевелопмент территорий за счет возвращения в эксплуатацию неэффективно используемые пространства внутри городской черты, человекоцентричность, то есть проектирование квартальной и городской среды, с ориентиром на жителей.

Ташкент: что имеем?

       В Ташкенте продолжается процесс модернизации городской инфраструктуры, порой хаотичный. В том числе развивается система общественного транспорта, создаются общественные пространства (пока точечно), жилые комплексы, бизнес-пространств. Однако существует ряд вызовов, которые препятствуют достижению высокого уровня комфорта и устойчивости.

        Во-первых, экологическая устойчивость и качество жизни. Одной из ключевых проблем Ташкента остается недостаток зелёных зон и парков. Город сталкивается с серьезными экологическими проблемами, включая загрязнение воздуха, вызванное интенсивным трафиком и промышленностью. Примеры городов, таких как Вена и Ванкувер, показывают, что интеграция зелёных пространств в городскую среду, наряду с устойчивыми экологическими практиками, имеет решающее значение для повышения качества жизни.

      Ташкент, который когда-то был оазисом в Центральной Азии, из-за бесконтрольной застройки и вырубки больше походит на пустынные города. Согласно данным Узгидромет за 2022 год, уровень озеленения города составляет 26,8%, при зеленые насаждения распределены неравномерно. Опыт зарубежных стран, признанных комфортными для жизни, показывает, что степень озеленения должна быть не менее 40%.

      Во-вторых, транспортная инфраструктура и мобильность. Хотя Ташкент расширяет свою транспортную систему, включая метро и автобусные маршруты, проблема пробок и неравномерного развития транспортной сети остается актуальной. Для снижения зависимости от личного транспорта и уменьшения нагрузки на дороги необходимо развивать велосипедные и пешеходные инфраструктуры, а также улучшать доступность общественного транспорта.

      В-третьих, жилищное строительство и архитектура. Ташкент активно застраивается жилыми комплексами, однако сохранение исторического облика города и повышение качества строительства являются важными аспектами дальнейшего развития. Архитектурные решения должны учитывать не только современные требования, но и традиции, создавая гармонию между новыми и старыми районами.

Что делать?

      Для достижения статуса одного из Топ-50 комфортных для жизни городов Ташкенту необходимо учитывать мировые тренды и адаптировать их к местным условиям.
В числе ключевых шагов и рекомендаций:

      Создание стратегии устойчивого развития. Необходимо разработать комплексную стратегию, направленную на улучшение экологической устойчивости города. Это включает в себя озеленение улиц, создание парков и скверов, развитие возобновляемых источников энергии и улучшение системы управления отходами. Основной для стратегии должен стать генеральный план города, где четко будет показана нагрузка на город, отдельные участки, количество и место озеленения, лимиты этажности и т.д.

      Развитие умной инфраструктуры. Ташкенту следует внедрять передовые цифровые технологии для управления городскими ресурсами. Развитие умных транспортных систем, автоматизация управления коммунальными службами и создание цифровых платформ для горожан помогут повысить эффективность городского управления и улучшить качество жизни.

      Это позволит, к примеру, скоординировать работу общественного транспорта, планируя его работу в зависимости от пассажиропотока. Количество машин на дорогах уменьшится, если общественный транспорт будет более комфортным и удобным для большинства граждан.

     Инклюзивное развитие и социальные программы. Важным аспектом урбанистического развития является обеспечение социальной справедливости и доступности услуг для всех граждан. Ташкенту необходимо развивать программы по поддержке уязвимых групп населения, создавать доступное жилье и улучшать качество социальной инфраструктуры — спортплощадок, медицинских, образовательных, научных учреждений.

      Необходимо активно использовать механизмы общественного участия, к примеру, создать веб-платформу, где люди смогут оценивать запланированные и строящиеся проекты, а власти получать фидбек населения по ключевым вопросам развития города.

      Поддержка культурного наследия и архитектурной идентичности. Необходимо сохранить архитектурное наследие Ташкента, одновременно создавая новые архитектурные объекты, которые будут учитывать местные традиции и современные стандарты. Развитие культурных проектов и сохранение исторических районов помогут создать уникальную идентичность города.
      Ассоциация молодых архитекторов предлагает закреплять за каждой махаллей архитектора и давать ему достаточно полномочий для благоустройства и развития махалли. 

     Ташкент имеет огромный потенциал для превращения в один из самых комфортных для жизни городов мира. Внедрение передовых мировых практик и адаптация их к местным условиям, наряду с комплексным подходом к решению существующих проблем, позволит городу достичь значительных успехов в ближайшие 10 лет. Городские власти и общественность должны работать вместе, чтобы создать Ташкент будущего – умный, устойчивый и комфортный для всех его жителей.

      Главным вопросом, которые местные власти должны задавать при принятии решений, связанных с городом, его трансформацией, должен быть: «Будут ли счастливы люди здесь и захотят здесь остаться?». Чтобы жители ответили утвердительно, нужно предоставить им условия для комфортной, безопасной жизни, учебы, отдыха, развития. При проектировании важно охватывать разные сферы и при этом думать на перспективу. Как принятые решения отразятся на городе через 10–20 лет, как они сработают в других реалиях — в следующем поколении.